坚持党的领导 发展全过程人民民主

近年来，贵德县委认真贯彻落实中央和省委、州委人大工作会议精神，工作上充分信任、决策上更加尊重、支持上更加有力，切实把人民代表大会的制度优势转化为强有力的治理效能。

一、提高政治站位，“全方位”加强对人大工作的领导

县委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对人大工作的全面领导，着力加强和改进新时代人大工作。一是提高思想认识。县委常委会、县委理论学习中心组及时传达学习中央和省州委关于加强和改进新时代人大工作的重要会议文件精神，认真传达学习中央和省委人大工作会议精神，特别是深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会发展全过程人民民主重大部署要求的精神实质，深刻把握人民代表大会制度的本质特征，切实把学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的具体举措，推动人大工作与时俱进、完善发展。二是强化政治引领。县委切实加强对人大工作的领导，落实《中国共产党党组工作条例》，常委会每年2次专题听取人大常委会党组工作汇报，认真研究人大工作的新情况、新问题，督促县人大常委会党组加强自身建设、履行“一岗双责”，确保人大各项工作始终在县委的领导下开展。去年以来，县委常委会学习相关会议文件精神6次，研究人大相关工作14次，听取县乡人大换届选举、人代会筹备情况等工作汇报20余次。三是强化工作指导。县委加强对人代会、人大常委会、人大党组会议的指导，严格落实县委领导参加人大活动制度，列席人大重要会议、参加人大重要活动，及时调研掌握人大工作情况，每到乡镇、村社调研必到代表联络室、活动室，“面对面”与基层人大代表交流，掌握履职情况、听取意见建议，支持和指导更好开展工作。将支持推进人大工作、接受人大监督以及县人代会任务分工落实情况纳入领导班子和领导干部年度目标责任考核体系，加强考核问效，在全县形成了共同促进人大工作的良好氛围。

二、强化工作保障，“全覆盖”推动人大工作高质量开展

县委认真落实加强和改进新时代人大工作的要求，全力保障和支持人大工作。一是坚持同频共振。县委重大决策、重要工作部署,以及县委重要会议和文件精神,及时向县人大常委会党组通报,县委工作思路、重要举措和全县经济社会发展情况及时让人大了解，特别是及时向人大通报扎仓温泉综合整治、乡村振兴问题整改等工作的思路举措，组织人大代表实地视察调研，认真听取人大代表意见建议，推动了县委重大决策贯彻落实。及时批转人大常委会党组有关重大事项的请示报告,从讲政治、讲大局的高度保障人大工作落实到位。二是推动人大建设。加强对人大换届工作的指导，依法选举产生新一届人民代表大会代表162名，县人大常委会组成人员35名，圆满完成人大换届选举任务。加强人大干部队伍建设，注重向人大充实年轻优秀干部，做好人大干部职级晋升等工作，为人大工作高质量开展提供了坚强人才保障。全力保障人大日常工作经费支出，将县乡人大重要会议、重要活动经费纳入财政预算，全力保障临时任务所需专项经费，确保人大工作有序有效开展。投资75万元，建成人大预算联网监督平台，实现对政府预算执行实时、全面监督。着力加强基层人大建设，指导完善乡镇人大工作考核、人大代表履职积分管理办法等3 大类14项工作制度，选优配强乡镇人大主席，乡镇人大工作更加规范高效。三是保障代表履职。建设人大代表联络活动室70个，培育示范点17个，积极打造人大代表培训基地，举办人大代表初任培训、履职培训等培训班4期，支持县人大组织代表赴省内外学习交流，代表理论素养、实践能力和履职水平不断提升。落实代表建议督办领办机制，县委书记督办意见建议办理情况，实地督查代表意见建议办理情况，助推代表意见建议高质量办理。充分发挥人大代表联系群众的桥梁作用，引导人大代表积极参与矛盾纠纷调解、防疫防汛等工作，解决群众困难问题260余件。

三、发挥人大作用，“全过程”推进人民民主实践

县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持和保证人大及其常委会依法行使权力。一是支持人大依法行使决定权。严格落实人大参与县委决策制度，县人大常委会主要负责同志固定列席县委常委会，县委作出重大决策部署和采取重大措施，充分征求、听取人大常委会意见，实现县委的主张与人民意志相一致、县委的决策和法定程序高度统一。县委主动给人大出题目、交任务、压担子，支持人大围绕全县中心工作和县委重大决策部署开展视察调研和执法检查，及时听取视察调研情况汇报，掌握决策落实情况，充分吸纳意见建议，有力推动了县委科学决策和工作落实。去年以来，县人大听取和审议经济建设、生态文明、产业发展、资产管理等重点领域专项工作报告45件，开展执法检查、视察调研12次，专题询问1次，提出意见建议89条。二是支持人大依法行使监督权。正确把握党委领导权与人大监督权的关系，支持人大及其常委会依法加强监督，为人大及其常委会行使监督权创造良好外部环境，督促引导“一府一委两院”自觉接受人大监督，重大工作和活动及时向人大汇报，引导人大更好支持“一府一委两院”工作，形成了各司其职、团结互助、协调推进的良好局面。支持人大定期听取国有资产管理、民生实事落实等工作情况报告，支持人大审查监督财政预决算编制和调整、国民经济和社会发展计划执行情况，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。三是支持人大依法行使任免权。正确把握党委干部管理权与人大选举任免权的关系，支持人大依法选举和任免干部，做到党管干部原则与人大依法行使任免权的统一。严格遵守《党政干部选拔任用工作条例》《公务员法》，依法任免“一府一委两院”机关工作人员，落实任职资格审查、任前发言、宪法宣誓、任后监督等制度，维护了人大权威，提高了任免质量。去年以来，依法选举任免国家机关工作人员118名。