推动贵德人大工作创新发展

近年来，贵德县人大常委会认真贯彻中央、省委人大工作会议精神，在州县党委的坚强领导和州人大常委会的精心指导下，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动担当作为，奋力推动新时代人大工作高质量发展。

一、紧跟核心、保持定力，以更高站位把牢正确政治方向。

坚持把党的领导作为最高政治原则，贯穿到人大工作全过程、各方面，确保人大各项工作始终在党的领导下进行。一是始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，列为党组会议、主任会议、机关干部学习会议的“第一议题”，跟进学习党的二十大、十九届六中全会、中央和省委人大工作会议精神、习近平总书记对青海工作的重大要求以及省州县党代会精神，通过党组成员带头学、主任会议研讨学、常委会例会集中学、机关干部日常学、网络平台时时学等方式，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的具体实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保了人大工作正确的政治方向。二是始终坚持在党的领导下谋划推进人大工作。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，认真落实全面从严治党主体责任，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持“四重一大”事项集体研究决定，坚持重大事项请示报告制度，换届以来，先后向县委请示报告重大事项22项，确保人大工作始终在县委的领导下进行。三是始终用法治方式保障组织意图顺利实现。及时就国民经济发展计划、法治贵德建设等重大问题作出决议决定，并对决议执行情况进行跟踪监督，确保党的主张通过法定程序成为全体人民的共同意志。严格落实任职资格审查、任前发言、宪法宣誓、任后监督等制度，换届以来，依法选举任免国家机关工作人员120名，安排24名国家工作人员进行年度述职，圆满实现党委人事安排意图。

二、紧扣中心、履职尽力，以更大担当践行全过程人民民主。

常委会始终坚持围绕中心服务大局，聚力发展和完善全过程人民民主“贵德实践”。一是努力在增强监督实效上下功夫。紧扣“正确监督、有效监督、依法监督”要求，把党中央决策部署、县委工作安排作为制定计划、确定议题的首要依据，进一步创新监督方式，延伸监督触角，提升监督质效。制定出台了《县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》《县人民政府向县人大常委会报告生态环境状况和环境保护目标完成情况办法》等制度，建成了预算联网监督平台，实现对政府预算执行实时、在线、全面监督。今年首次听取了县监察委员会关于推进监察工作规范化、法治化情况的报告，有效填补了县人大对监察委员会的监督空白。同时不断完善专项报告、执法检查、视察调研形式，把至少发现一个问题、提出一条对策作为代表视察的硬性任务，让代表在视察时真正进入角色，人大监督针对性、实效性不断增强。换届以来，围绕经济建设、生态环保、医疗卫生体制改革、自然资源国有资产管理等方面听取和审议专项工作报告45个，开展执法检查、视察调研17次，专题询问2次，提出审议意见98条。二是努力在发挥代表作用上下功夫。累计投资140余万元，建成70个代表联络（活动）室，打造省级示范点1个，州级示范点2个，县级示范点14个，并培育红色教育、乡村振兴示范、美丽乡村建设、乡村旅游等人大代表培训基地，真正把人大代表联络（活动）室建成了党的方针政策和法律法规的宣传站、社情民意的反映窗、代表联系群众的连心桥、代表接受选民监督的监督岗、学习交流的大学堂、矛盾纠纷的调解室。特别是县人民法院调解中心、乡镇法庭、司法所人大代表活动室，充分发挥人大代表密切联系群众的重要作用，灵活安排代表参与纠纷调解，80%的民事案件在庭前得到化解，取得了案结事了人和的良好效果。同时不断完善代表职责、建议、述职、履职积分管理办法、人大代表“三联系”等工作制度。健全代表意见建议督办、领办、承办机制，确定县第十八届人大二次会议14条代表建议为重点建议，由县长、各副县长领办，县委书记、县委各常委、县人大常委会主任、各副主任督办，人大代表现场视察评议，有力推动了人大代表意见建议“落地有声”。深入推进“人大代表在群众身边”和“五级人大代表进两室、联系群众办实事”等活动。换届以来，全县各级人大代表接待选民4000余人次，征集意见建议1900余条，为群众解决实际困难260件，全过程人民民主形式不断丰富、渠道不断扩宽。

三、紧守初心、激发活力，以更严要求锤炼过硬队伍。

“四个机关”是新时代加强各级人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。县人大常委会自觉锚定这一目标定位推进自身建设，全面提升履职能力和工作水平。一是理论武装力求入脑入心。通过开展“周三学习分享日”“专工委室主任上讲台”等活动不断健全学习机制，巩固拓展党史学习教育成果，坚决守好人大意识形态阵地。二是作风建设坚持从严从实。扎实开展“思想大解放、作风大转变”等五项行动，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日等制度，积极打造“惠民生、汇民声”党建品牌，组织开展“联建共建聚合力、同心协力促振兴”“疫情防控，我们在行动”等主题党日活动，党组成员带头抓学风、转作风、树新风，全体机关党员持续转观念、守规矩，强素质，努力以更严要求锻造扎实过硬作风，以更大决心营造良好政治生态。三是上下联动注重提质提效。密切与乡镇人大的联系，认真落实常委会主任、副主任及专工委室主任联系乡镇督导机制，指导乡镇人大开展工作，着力提升人大工作整体实效。认真做好人大信息宣传工作，充分利用人大门户网站、代表微信群、智慧人大等平台，不断加大对人大监督、代表履职、机关建设等工作的宣传力度，换届以来，共编发信息138条，转载信息2200余条，省州人大采用信息12篇，人大故事有了更多倾听者。