坚持党的全面领导 推动新时代人大工作提质增效

近年来，共和县人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委人大工作会议精神以及州县委关于加强党对人大工作领导的部署要求，全力推进法治共和建设，新时代人大工作取得新的成效。

一、坚持党的领导，在服务中心大局上彰显新担当。我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，坚决执行县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。始终突出政治引领。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把牢人大工作正确方向。严格执行请示报告等制度，确保工作部署紧贴县委中心大局、重大事项决定体现党委部署要求、人事任免贯彻县委组织意图，把党的领导贯穿各项工作始终。始终突出中心大局。全面贯彻习近平总书记视察青海重要指示要求，认真落实省、州县党代会精神，紧紧围绕县委“两件大事”“三件要事”“四大难题”，找准人大履职的切入点和结合点，聚力脱贫攻坚巩固成果同乡村振兴有效衔接、迎州庆重大项目建设、生态环境保护、禁牧和草畜平衡等方面担当作为、履职尽责。始终突出政治机关。锚定“四个机关”目标定位，进一步强化人大政治机关意识，加强人大党组工作力度，注重提升党员素质能力，引导人大干部、人大代表更好发挥示范引领作用。突出学习、作风、组织、纪律“四项保障”，不断增强“八项本领”、提升“七种能力”，一体推进能力建设、制度建设和作风建设。

二、坚持依法履职，在精准监督上取得新作为。我们聚焦县委确定的大事，关注群众关心的要事，坚持依法监督、正确监督、有效监督，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种形式，对“一府一委两院”工作进行监督，重在强化监督刚性，提高监督实效。精准开展专题询问。先后对全县重点项目实施、精准扶贫、城乡环境卫生整治、食品药品市场监督管理、禁牧和草畜平衡等情况开展专题询问6次，并对乡村振兴和食品药品市场监督管理专题询问问题整改测评结果不满意的进行再跟进、再听取、再审议，实现履职效能最大化。深化民生事项票决制。先后3次以人大代表无记名投票方式对县人民政府为民办实事重点监督事项进行了票决，并纳入重点督办内容，形成了民生实事“代表点、政府办、人大督”全覆盖的工作模式，推动民生实事从政府“为民做主”到“由民做主”转变，进一步激发了代表的履职热情和责任担当。推进持续跟踪监督。我们将监督“一府一委两院”工作时形成的问题清单七个工作日内交相关单位研究处理，并要求在下一次例会上向县人大常委会报告。去年以来，先后对2名副县长和8个部门主要负责人进行了述职评议，增强了监督对象积极履行职责、主动接受监督的意识，实现了人大监督提质增效，起到了“监督-落实-再监督-再落实”的作用。

三、坚持主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力。我们高度重视代表工作，积极搭建履职平台，把充分发挥代表作用作为人大工作的有力抓手。提升代表履职能力。围绕履行岗位职责、执行代表职务、服务经济发展等，采取专题培训、以会代训、学习考察等方式方法，不断提升代表参政议政的能力水平。借助新媒体，开通公众号，组建微信群，及时宣传县委重大决策、全县中心重点工作、人大工作动态，拓宽代表履职视野。完善代表联络平台。积极搭建代表与选民面对面交流、接受监督的平台，投资30余万元，在全州率先建成人大信息网站和人大代表履职服务平台。落实经费150余万元，建成县级“人大代表之家”1个，乡镇“代表联络室”11个，在17个社区46个自然村延伸建立“代表活动室”63个，打通了服务选民的“最后一公里”。增强建议办理质效。高度重视代表建议办理工作，建立健全“三见面”“五公开”“三回访”“两督办”“两测评”和“两通报”督办制度，适时听取办理情况报告。县十六届人大一次提出的51件建议办复率、满意率均为100%，办结率达到85%。丰富闭会期间活动。邀请百名人大代表列席常委会议、参加执法检查、视察调研等活动，有效拓展了代表知情知政和履职渠道。常态化开展代表中的领导干部进“两室”活动，听民意、察民情、解民忧。

四、坚持不断创新，在强化自身建设上迈出新步伐。我们始终把加强自身建设摆在重要位置，努力锻造政治坚定、作风优良、能力过硬的人大干部队伍。持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关，通过集体学习、座谈交流、个人自学等形式，组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传党的十九大及历次全会和党的二十大报告精神。持续改进工作作风。以开展党史学习教育和“能力作风建设年”活动为契机，坚持开展中心组学习、“主题党日+”活动，实现了学习教育常态化、制度化，定期开展志愿服务、道德讲堂等活动，增强了干部做好人大工作的责任心和使命感。完善机关工作制度。在落实班子主体责任、规范机关内部管理、强化自身建设方面下功夫，修订完善了20项机关规章制度，形成了较为稳定和完备的制度体系。组织人员编纂《共和人大志》，填补了我县人大志的历史空白，在全州首开人大志编纂的先河。压实乡镇人大工作。把加强联系指导乡镇人大工作的整体水平作为工作重点和突破口,连续3年扎实开展乡镇人大工作“建设年”“落实年”“提升行动”, 统一建立“三项规则”“六项职责”“十四项制度”，呈现出工作机制健全、“两会”程序依法依规、代表活动有声有色、自身建设持续加力的良好态势。